Urząd Gminy w Starej Błotnicy

ZARZźDZENIE Nr27/2004

WÓJTA GMINY STARA BŁOTNICA

z dnia 8 grudnia 2004 r.

w sprawie powołania gminnego zespołu reagowania.

Na podstawie art.12 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. Nr 62, póz.558, Nr 74, póz. 676) oraz § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 03 grudnia 2002r. w sprawie sposobu tworzenia gminnego zespołu reagowania, powiatowego i wojewódzkiego zespołu reagowania kryzysowego oraz Rządowego
Zespołu Koordynacji Kryzysowej i ich funkcjonowania ( Dz. U. Nr 215, poz. 1818) w związku z art. 7 ust. l pkt 14 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie gminnym (DZ.U. z 2001 r. nr 142 poz 1591 ze zm.)

§1.

1. Powołuję gminny zespół reagowania składający się z szefa, zastępcy oraz grup roboczych o charakterze stałym i czasowym.

2. W skład grup roboczych o charakterze stałym wchodzą:

1) grupa planowania cywilnego;

2)   grupa monitorowania, prognoz i analiz.

3. W skład grup roboczych o charakterze czasowym wchodzą;

1) grupa operacji i organizacji działań;

2) grupa zabezpieczenia logistycznego;

3) grupa opieki zdrowotnej i pomocy socjalno-bytowej.

                  §2.

Zasady funkcjonowania gminnego zespołu reagowania określa regulamin bieżących prac zespołu oraz działań w sytuacjach zagrożeń katastrofą naturalną lub awarią techniczną noszącą znamiona klęski żywiołowej ( załącznik nr l do Zarządzenia).

§3.

Uchyla się Zarządzenie Nr l/OC/2003 Szefa Obrony Cywilnej Gminy Stara Błotnica z dnia 07. 08. 2003 r. w sprawie powołania Gminnego Zespołu Reagowania Kryzysowego.

§4.

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

Załącznik nr l do Zarządzenie nr 37 /2004 Wójta Gminy Stara Błotnica z dnia 08 grudnia 2004 r.

REGULAMIN ORGANIZACYJNY GMINNEGO ZESPOŁU REAGOWANIA   POSTANOWIENIA OGÓLNE

§1

1. Regulamin organizacyjny Gminnego Zespołu Reagowania określa

szczegółową organizację oraz tryb pracy Zespołu, a także zakresy działania jego grup stałych i czasowych.

2. Ilekroć w Regulaminie jest mowa o:

1) Zespole - należy przez to rozumieć Gminny Zespół Reagowania Urzędu Gminy Stara Błotnica;

2) Szefie Zespołu - należy przez to rozumieć Szefa Gminnego Zespołu Reagowania Urzędu Gminy Stara Błotnica;

3) Gmina - należy przez to rozumieć Urzędu Gminy Stara Błotnica;

4) GCR - należy rozumieć Gminne Centrum Reagowania.

II. STRUKTURA ORGANIZACYJNA ZESPOŁU

§2 W skład Zespołu wchodzą:

1) Szef Zespołu - Wójt Gminy Stara Błotnica;

2) Zastępca Szefa Zespołu - Gminny Komendant Ochotniczej Straży Pożarnej w Starej Błotnicy;

3) Grupy robocze o charakterze stałym:

a) grupa planowania cywilnego;

b) grupa monitorowania, prognoz i analiz.

4) Grupy robocze o charakterze czasowym:

a) grupa operacji i organizacji działań;

b) grupa zabezpieczenia logistycznego;

c) grupa opieki zdrowotnej i pomocy socjalno - bytowej.

§3

Grupy robocze o charakterze stałym stanowią Gminne Centrum Reagowania, będące komórką organizacyjną Urzędu Gminy Stara Błotnica. W skład grup roboczych o charakterze stałym wchodzą:

a) grupa planowania cywilnego

1) Pracownik ds. obrony cywilnej

2) Komendant Posterunku Policji w Starej Błotnicy

b) grupa monitorowania, prognoz i analiz

1) Pracownik ds. Geodezji, Rolnictwa i Gospodarki Gruntami

2) Pracownik ds. Budownictwa, Inwestycji i Infrastruktury Technicznej c) w uzasadnionych przypadkach wyznaczeni pracownicy Urzędu Gminy, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych.

§4

Grupy robocze o charakterze czasowym.

1. W skład grupy operacji i organizacji działań wchodzą:

1) Przedstawiciel Ochotniczej Straży Pożarnej w Starej Błotnicy;

2) Przedstawiciel Posterunku Policji w Starej Błotnicy;

3) Lekarz Weterynarii w Starej Błotnicy;

2. W skład grupy zabezpieczenia logistycznego wchodzą:

1) Pracownik ds. ewidencji ludności

2) Pracownik ds. gospodarki wodnej

3. W skład grupy opieki zdrowotnej i pomocy socjalno-bytowej wchodzą:

1) Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej;

2) Kierownik Gminnego Ośrodka Zdrowia

4. Skład osobowy poszczególnych grup roboczych o charakterze czasowym może zostać rozszerzony przez Szefa Zespołu o przedstawicieli grupy ekspertów lub innych specjalistów, w zależności od rodzaju zdarzenia.

III. TRYB PRACY ZESPOŁU

§   5

1. Grupy robocze zespołów o charakterze stałym pracują zgodnie z rozkładem

czasu pracy obowiązującym w Urzędzie, z zapewnieniem dobowych dyżurów.

2. W czasie obowiązywania stanu klęski żywiołowej Zespół pracuje w składzie grup roboczych o charakterze stałym i czasowym, w trybie ciągłym, z zapewnieniem zmianowej pracy osób wchodzących w ich skład.

§   6

1. Posiedzenia Zespołu zwołuje jego Szef jednak nie rzadziej niż raz na kwartał, a także w zależności od potrzeb.

2. W przypadkach wymagających natychmiastowej analizy i oceny zagrożeń, koordynacji lub kierowania działaniami na obszarze Gminy Szef Zespołu może zarządzić posiedzenie Zespołu w trybie natychmiastowym.

  3. Posiedzeniami Zespołu kieruje Szef Zespołu, a w razie zaistnienia

okoliczności uniemożliwiających sprawowanie jego funkcji, powierza on kierowanie pracami Zespołu wyznaczonemu przez siebie zastępcy.

4. Obsługę kancelaryjne - biurową zapewnia wyznaczony pracownik ds. obrony cywilnej

IV. ZADANIA REALIZOWANE PRZEZ ZESPÓŁ

§    7

Do zadań Zespołu należą w szczególności:

1) monitorowanie występujących zagrożeń i prognozowanie rozwoju sytuacji,

2) realizowanie procedur i programów reagowania w czasie nadzwyczajnego zagrożenia;

3) opracowywanie i aktualizowanie planów reagowania kryzysowego;

4) planowanie wsparcia organów kierujących działaniami na niższym szczeblu administracji publicznej;

5) przygotowywanie warunków umożliwiających koordynację pomocy humanitarnej;

6) realizowanie polityki informacyjnej związanej ze stanem klęski żywiołowej.

Do zadań Szefa Zespołu należy w szczególności:

1) przygotowanie rocznego planu pracy Zespołu;

2) opracowanie regulaminu bieżących prac Zespołu oraz działań w

sytuacjach zagrożeń, katastrofą naturalną lub awarią techniczną noszącą znamiona klęski żywiołowej;

3) ustalanie przedmiotu i terminu posiedzeń;

4) zawiadamianie o terminach posiedzeń;

5) przewodniczenie posiedzeniom;

6) zapraszanie na posiedzenia osób nie będących członkami Zespołu;

7) inicjowanie i organizowanie prac Zespołu;

8) dbałość o zapewnienie właściwego wyposażenia technicznego do pracy Zespołu.

§      9

Zadania poszczególnych grup roboczych o charakterze stałym są następujące:

l. Zadania grupy planowania cywilnego:

a. określenie występowania i kategoryzacja miejscowych zagrożeń;

b. opracowywanie i uaktualnianie planu reagowania kryzysowego;

c.   opracowywanie programów i procedur reagowania kryzysowego;

d. szacowanie strat oraz opracowywanie raportów odbudowy;

e.   planowanie i organizowanie szkoleń oraz ćwiczeń;

f.    opracowanie i aktualizacja bazy danych GCR,

g. przygotowywanie posiedzeń zgodnie z rocznym planem pracy;

h. tworzenie warunków dla współdziałania różnych podmiotów ratowniczych i organizacji pozarządowych (system umów i porozumień)

  i.    przedstawianie propozycji dotyczących treści wniosku Wójta Stara Błotnica o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej, w tym także zakresu ograniczeń wolności, praw człowieka i obywatela;

2. Zadania grupy monitorowania, prognoz i analiz:

a. bieżąca analiza możliwości wystąpienia zagrożeń;

b. formułowanie wniosków z bieżącej analizy i oceny zagrożeń;

c.   uruchamianie procedur reagowania kryzysowego oraz systemu

alarmowania;

d. prowadzenie ewidencji zasobów sił i środków reagowania kryzysowego; e. obsługa urządzeń teleinformatycznych oraz przekazywanie i zbieranie

dla potrzeb Gminnego Zespołu: zadań, raportów, sprawozdań itp.; f.   zapewnienie standardowego wyposażenia stanowiska dyspozytorskiego i

stanowisk pomocniczych w Centrum Reagowania dla służb dyżurnych

Zespołu oraz utrzymanie ich we właściwym stanie technicznym; g. prowadzenie "Kart Zdarzeń" w wypadku uruchamiania grup o charakterze czasowym;

h. zapewnienie całodobowego dyżuru w Centrum Reagowania; i.    prowadzenie raportów odbudowy.

§ 10

Zadania poszczególnych grup roboczych o charakterze czasowym są następujące:

1. Zadania realizowane przez grupę operacji i organizacji działań:

b. prowadzenie bieżącej analizy i oceny zagrożenia oraz prognozowanie

jego rozwoju;

c. przygotowanie możliwych wariantów likwidacji skutków zagrożenia; d. koordynowanie działań służb oraz jednostek organizacyjnych; e.   sprawowanie nadzoru i kontroli nad bezpośrednimi działaniami w tym

szczególnie nad systemem kierowania operacją; f.    prowadzenie niezbędnej dokumentacji z przebiegu zdarzenia; g. sporządzanie bieżących i końcowych raportów, meldunków, sprawozdań

do Centrum Reagowania Starosty;

2. Zadania realizowane przez grupę zabezpieczenia logistycznego:

a. zarządzanie zasobami a w tym:

-   prowadzenie bieżącej oceny i ewidencjonowanie potrzeb zgłaszanych przez siły ratownicze oraz poszkodowaną ludność;

-   określenie priorytetów w zaopatrzeniu;

- pozyskiwanie materiałów i sprzętu dla zabezpieczenia warunków życiowych poszkodowanej ludności;

-   określenie miejsc składowania zasobów;

-   organizowanie dystrybucji materiałów, sprzętu i usług;

b. opracowywanie planu wsparcia logistycznego działań ratowniczych;

c. udział w opracowywaniu Raportu Odbudowy;

d. sporządzanie bieżących sprawozdań, meldunków, raportów o przebiegu działań w części dotyczącej logistyki.

3. Zadania realizowane przez grupę opieki zdrowotnej i pomocy socjalno-
bytowej:       

a. planowanie, ocena i ewidencja potrzeb w zakresie opieki medycznej i

pomocy socjalno-bytowej;
b. koordynowanie pomocy medycznej poszkodowanym oraz transportu j

rannych;        
c. prowadzenie bazy danych o zasobach medycznych;
d. koordynowanie pomocy socjalno-bytowej i humanitarnej dla ludności j

poszkodowanej;
e. opracowywanie bieżących sprawozdań, meldunków i raportów o j

przebiegu działań w części dotyczącej opieki medycznej i pomocy

socjalno-bytowej.

V. SPOSÓB DOKUMENTOWANIA DZIAŁAŃ I PRAC ZESPOŁÓW.

§11

Dokumentami działań i prac Zespołu są:                                 jj

1) roczny plan pracy;

2) gminny plan reagowania kryzysowego;

3) plany ćwiczeń;

4) protokoły posiedzeń grup roboczych o charakterze stałym i czasowym;

5) raporty bieżące i okresowe;

6) karty zdarzeń, w przypadku uruchomienia grup roboczych o charakterze czasowym;

7) raporty odbudowy;

8) inne niezbędne dokumenty.

1) Pracownik ds. Geodezji, Rolnictwa i Gospodarki Gruntami

2) Pracownik ds. Budownictwa, Inwestycji i Infrastruktury Technicznej c) w uzasadnionych przypadkach wyznaczeni pracownicy Urzędu Gminy, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych

  §12

1 . Gminny Plan Reagowania określa przedsięwzięcia na wypadek zagrożeń noszących znamiona klęski żywiołowej, a w szczególności: a. zadania w zakresie monitorowania zagrożeń; b. bilans sił ratowniczych i środków technicznych niezbędnych do usuwania

skutków zagrożeń; c.   procedury uruchamiania działań przewidzianych w planie oraz zasady

współdziałania, a także sposoby ograniczania rozmiaru strat i usuwania

skutków zagrożeń;

2. Gminny Plan Reagowania jest uzgadniany z kierownikami jednostek organizacyjnych planowanych do użycia w realizacji przedsięwzięć określonych w planie, w zakresie dotyczącym tych jednostek, a następnie zatwierdzany przez organ administracji publicznej wyższego stopnia.

§13

Karta zdarzeń zawiera chronologiczny opis zdarzeń i wdrożonych działań oraz decyzji podejmowanych w celu likwidacji zagrożeń, pomocy poszkodowanym i ograniczeniu strat, a w szczególności informacje o: a. kolejności alarmowania sił ratowniczych; b. podmiocie kierującym działaniami ratowniczymi;

c. podejmowanych      decyzjach,      w     tym      o      zadaniach      stawianych poszczególnym formacjom ratowniczym i podmiotom ujętym w planie reagowania kryzysowego; d. liczbie poszkodowanych i wielkości strat; e.   sposobie udzielania pomocy i zabezpieczania terenu zdarzenia.

§14

1 . Raport odbudowy zawiera opis i analizę skutków zaistniałego zdarzenia oraz propozycje działań mających na celu odbudowę, a w szczególności: a. szczegółowy wykaz strat w infrastrukturze oraz w potencjale

ratowniczym;

b. projekt harmonogramu likwidacji strat i odbudowy; c.   wstępny bilans potrzeb finansowych w zakresie odbudowy.

2. Raport odbudowy jest przedstawiany właściwemu organowi, kierującemu działaniami w czasie stanu klęski żywiołowej.

§15

Warunki techniczne i standardy wyposażenia zespołu powinny umożliwić efektywne wypełnianie zadań, zachowania ciągłości ich działania i wymiany informacji.

 _____________________________________________________________

Z A R Z ź D Z E N I E    Nr   38/2004

Wójta Gminy Stara Błotnica

z dnia 15 grudnia 2004 roku

                                w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie gminy w 2004r.

  Na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591   ze zm.), art.116 ust.5 i art. 128 ust.1pkt 2, ust.2 pkt 1 ustawy z dnia 26 listopada 1998r. o finansach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm.) , §10 Uchwały Nr XV/80/2004 Rady Gminy w Starej Błotnicy z dnia 5 lutego 2004r. w sprawie uchwalenia budżetu   postanawia się:                           

§1

Wprowadza się zmiany planu wydatków między rozdziałami, paragrafami klasyfikacji budżetowej w ramach działu i tak w:

Dz. 010- Rolnictwo i łowiectwo

Rozdz. 01022 - Zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt oraz badania monitoringowe pozostałości chemicznych i biologicznych w tkankach zwierząt i produktach pochodzenia zwierzęcego

Zmniejsza się plan w

§ 4430 Różne opłaty i składki o kwotę 51 zł.

a zwiększa się w :

Rozdz.01030- Izby rolnicze

§ 2850 Wpłaty gmin na rzecz izb rolniczych w wysokości 2% uzyskanych wpływów z podatku rolnego o kwotę 51 zł.

Dz.754- Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa

Rozdz. 75412- Ochotnicze straże pożarne

Zmniejsza się plan w

§ 4260 zakup energii o kwotę 3.000 zł.

a zwiększa się w:

  § 4210 - zakup materiałów i wyposażenia o kwotę 3.000 zł.

Dz.852- Pomoc społeczna

Rozdz.85212- świadczenia społeczne

Zmniejsza się plan w :

§ 4010 wynagrodzenia osobowe pracowników o kwotę 2.026 zł.

§ 4110- składki na ubezpieczenia społeczne o kwotę 6.165 zł.

§ 4120 - Składki na Fundusz Pracy o kwotę 49 zł.

§ 4210 - zakup materiałów i wyposażenia o kwotę 2.465 zł.

a zwiększa się w

§ 3110 świadczenia społeczne o kwotę 10.705 zł.

Dz. 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska

Rozdz.90003 Oczyszczanie miast i wsi

Zmniejsza się plan w

§ 4300 zakup usług pozostałych o kwotę 3.000 zł

a zwiększa się w

§ 4010 wynagrodzenia osobowe pracowników o kwotę 3.000 zł.

Rozdz.90015 - Oświetlenie ulic, placów i dróg

Zmniejsza się plan w

§ 4260 zakup energii o kwotę 7.000 zł.

a zwiększa się w

§ 4300 zakup usług pozostałych o kwotę 7.000 zł.

Dz.921 - Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego

Rozdz.92116 - Biblioteki

Zmniejsza się plan w:

§ 4260 zakup energii o kwotę 1.100 zł.

§ 4300 zakup usług pozostałych o kwotę 800 zł.

a zwiększa się w:

§ 4270 zakup usług remontowych o kwotę 650 zł.

§ 4210 zakup materiałów i wyposażenia o kwotę 1.250 zł.

Dz.926 - Kultura fizyczna i sport

Rozdz.92695 Pozostała działalność

Zmniejsza się w

§ 4300 zakup usług pozostałych o kwotę 1.500 zł.

a zwiększa się w

§ 4210 zakup materiałów i wyposażenia o kwotę 1.500 zł.

§2

Zmniejsza się plan wydatków budżetu gminy w:

Dz.758 Różne rozliczenia   Rozdz.75818 Rezerwy ogólne i celowe § 4810- rezerwa ogólna o kwotę   25.100 zł.

§3

Zwiększa się plan wydatków w:

Dz.700- Gospodarka mieszkaniowa

Rozdz.70005- Gospodarka gruntami i nieruchomościami

§ 4300 zakup usług pozostałych o kwotę 3.000 zł.

§ 4530   podatek od towarów i usług (VAT) o kwotę 500 zł.

Dz.750- Administracja publiczna

Rozdz.75023 - Urzędy gmin

§4300 zakup usług pozostałych o kwotę 14.000 zł.

Dz.852- Pomoc społeczna

Rozdz.85214 - Zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia społeczne

§ 3110 - świadczenia społeczne o kwotę   3.000 zł.

Dz.921 - Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego

Rozdz.92116 - Biblioteki

§ 4210 zakup materiałów i wyposażenia o kwotę 1.600 zł.

Dz.754- Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa

Rozdz. 75412- Ochotnicze straże pożarne

§ 4210 zakup materiałów i wyposażenia o kwotę 3.000 zł.

§4

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu w

sposób określony dla aktów prawa miejscowego.

W   ó    j   t

Stanisław Białkowski